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-张铭杰

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法国政府推出《首次雇用》 引学生大规模示威

添加时间:2012年11月25日 来源: 上海合同纠纷律师   http://www.tyhtlaw.com/
3月初以来,法国发生了较大规模的学生示威活动,反对现任德维尔潘政府推出的《首次雇用》。依照法国政府的设想,《首次雇用合同法》将解除雇主在雇用年轻雇员时所可能存在的种种忧虑,从而可能为年轻人提供更多的就业机会。但政府的“好意”似乎成了坏事。自法案推出以来,全法高校和工会的抗议活动不断,并有愈演愈烈之趋。反对者们将该法案谑称为“永远不稳定的合同”,认为它伤害了年轻人首次就业的成功率,使年轻人的工作与生活处于更加不稳定的状态。
  《首次雇用合同法》究竟是法国政府为促进年轻人就业而制作的一块“奶酪”,还是扼杀年轻人稳定未来的“毒药”?有比较才有鉴别,将其与法国最为常见的另外两种形式——有期限雇用合同和无期限雇用合同进行全方位的比较,就不难得出结论。
  解除合同前的预先通知期限比较
  首次雇用合同的预先通知期限分为两档:对于工作未满6个月的雇员,预先通知期限为2周;而对于工作超过6个月的雇员,预先通知的期限则为1个月。无期限雇用合同的预先通知期限则分为三档:对于工作不满6个月的雇员而言,法律对预先通知期限并未作明确规定,但一般情况下,企业会在1至2周前预先通知;对于工作超过6个月却未满2年的雇员,预先通知的期限为1个月;对于工作超过2年的雇员,预先通知的期限则为2个月。对于有期限雇用合同而言,由于其在合同到期之前不得解除,因此,不存在所谓的预先通知。
  可见,在预先通知期限上,首次雇用合同与无期限雇用合同并无多大差别,而有期限雇用合同则不在比较范围之列。
  解除合同之条件的比较
  对于首次雇用合同而言,雇主与雇员自合同签订之日起两年内均可提出解除合同,雇主提出解除合同时无须说明解职理由。而对于无期限雇用合同,雇主在6个月的试用期内可以解除合同,且无须说明理由,也无须赔偿。但如果雇员工作超过6个月的,雇主解除合同须提供书面理由。有期限雇用合同则相对固定,因为不管是雇主还是雇员均不得解除合同。
  因此,在解除合同条件上,首次雇用合同对于雇员最为不利,有期限雇用合同最为有利。
  合同解除后雇员所获赔偿的比较
  对于首次雇用合同而言,如果雇主主动要求解除合同,则雇员可获得相当于合同签订之后支付给雇员毛收入总额8%的赔偿金,而无需考虑雇员的工作期限。而对于无期限雇用合同,仅仅那些工龄超过2年的雇员可获得赔偿金,赔偿数额不得低于该雇员在工作期间毛月工资的10%。对于有期限雇用合同,一旦雇主主动要求解除合同,则雇员可获得相当于合同签订之后支付给雇员毛收入总额10%的赔偿金,而无需考虑雇员的工作期限。
  可见,在合同解除赔偿金上,有期限雇用合同对于雇员最为有利,无期限雇用合同则最为不利。
  失业补助的比较
  对于首次雇用合同而言,非自愿而被解职的雇员在失业4个月后即可申请2个月的定额补助,补助金由国家承担;而对于无期限雇用合同或有期限雇用合同而言,雇员则必须在过去的22个月内至少工作过6个月方可获得失业补助。
  因此,在失业补助上,首次雇用合同比其他两种合同更有利于雇员。
  接受个人培训的比较
  对于首次雇用合同而言,雇员在工作1个月后便可按时间比例享有法国《劳动法典》第l933-1条所规定的个人培训权;但对于无期限雇用合同,雇员须在工作1年后方可享有个人培训权(每年20个小时)。而有期限雇用合同的雇员则必须在工作4个月之后方拥有这种权利。
  因此,首次雇用合同在个人培训权上的设置最有利于雇员。
  综上所述,首次雇用合同所设置的种种权利与保障并不逊色于传统的无期限雇用合同与有期限雇用合同,甚至有过之而无不及。但其在解除合同条件上的设置却明显过于偏袒雇方而使青年学生的就业未来处于更不稳定的状态,因此,学生的强烈抵制也在意料之中。不过,应该看到,制度的设计往往具有两面性,优弊共存也是其中应有之意。然而,法国的学生们似乎只看到了弊端的一面,清一色的废除之声此起彼伏。《首次雇用合同法》究竟是“奶酪”还是“毒药”,法国的学生显然不愿意充当测试的“小白鼠”。如何平息这场风波,稳步推进就业改革,法国政府的考验才刚刚开始。

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